政府”下钱雨”,快来淋啊!

各位老板们

跨境电商资助项目

网络申报时间截止于11月30日

还没有申报的企业可联系对应业务员

资助金额最高可达500万

早申报,早受益!

政府"下钱雨",快来淋啊!

下面跟着小编一起看下

申报政策解读

 

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近日经信委发布了

一则公开征求意见的通知

各位老板如有自己的意见或建议

也可以联系经信委进行反馈

政府"下钱雨",快来淋啊!

 

关于公开征求《深圳市电子商务发展专项资金管理办法(修改稿)》意见的通知
各有关单位:为进一步规范深圳市电子商务发展专项资金管理,提高专项资金使用效益,促进我市电子商务发展提质增效,根据《预算法》、市级财政专项资金管理办法等有关要求,经过多次调研、征求行业意见,我委会同市财政委对《深圳市电子商务发展专项资金管理办法》进行了修订完善。现就有关情况说明如下:

 

一、修订背景
(一)电子商务发展专项资金管理办法实施情况现行《深圳市电子商务发展专项资金管理办法》(以下简称《原办法》)于2015年6月印发实施。自施行以来,共开展了三批资金资助计划,资助项目207个、资助资金18066.468万元,资助计划类别主要包括:电子商务集成创新、电子商务示范城市建设、跨境贸易电子商务建设和中小微企业电子商务普及应用计划。2016年下半年,根据《关于支持企业提升竞争力的若干措施》和实施细则,新增3个直接奖励类资助计划,对电子商务示范企业和基地、达到一定规模的电子商务平台,以及引进电子商务龙头企业给予直接奖励。《原办法》实施以来,较好地促进了我市电子商务行业发展壮大,提升了电子商务企业主体竞争力,发挥大型企业的示范带动作用,加强了中小企业的普及应用深度,有力地推动传统产业利用“互联网+”和电子商务实现转型升级。据统计,2016年深圳市电子商务交易额、网络零售额、跨境电商交易额分别达2.03万亿元、2294亿元和430.53亿美元,分别同比增长17.87%、37.34%和20.84%,均保持了较高速度增长。

 

(二)修改的必要性《原办法》为规范电子商务专项资金的管理提供了制度保障,也为促进我市电子商务发展起到了重要作用。随着“十三五”期间国家和省、市一系列电子商务政策的出台,对我市电子商务进入规模发展和引领发展提出了更高的要求,我市电子商务发展也呈现出了许多新模式和新趋势,《原办法》已无法完全覆盖到这些新政策、新情况,逐渐出现了不适用的情况。因此,亟需对深圳市电子商务发展专项资金管理管理办法进行修订。主要体现在:

 

一是落实政策的需要。2015年以来,国家层面先后出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》、以及《电子商务“十三五”发展规划》等文件,为落实国家相关政策,我市2016年结合实际相应出台了《深圳市人民政府贯彻落实国务院大力发展电子商务意见的行动计划》、《深圳市深入推进“互联网+流通”行动计划的实施方案》、《关于支持企业提升竞争力的若干措施》等文件。为落实这些政策,需要尽快对《原办法》的资助重点进行修订。

 

二是电子商务产业发展的需要。电子商务是网络新型经济活动,是推动“互联网+流通”发展的重要力量,具有开放性、全球化、低成本、高效率等特点。近年来,电子商务领域的新模式、新业态、新技术创新层出不穷且变化快速,有必要在市级财政专项资金管理制度的总体框架内,结合电子商务发展的新情况、新趋势积极优化电子商务发展专项资金的资助方式,提升专项资金使用绩效,充分发挥财政资金杠杆作用,推动我市电子商务快速发展。

 

三是跨境电子商务综试区建设的需要。2016年1月,我市被国务院批准成为全国跨境电子商务综合试验区,将我市跨境电商工作提升为国家战略。为此,省政府印发了《中国(深圳)跨境电子商务综合试验区实施方案》,明确了“十三五”期间深圳跨境电商跨境电商交易额年增幅30%,到2020年力争突破1000亿美元的工作目标,制定了31条具体措施。跨境电商工作力度进一步加大,《原办法》中针对跨境电商的支持重点、支持内容比较单一,已经不能满足跨境电商综试区建设的要求。

 

四是全市专项资金管理办法改革的需要。专项资金管理体制改革是我市财政预算改革的重要组成部分,根据市财政委统一部署,需要对《原办法》中预算管理、专项资金主管部门和财政部门的职责分工、资金审批流程、绩效评价等内容进行调整,创新和规范专项资金管理机制,同时明确信息公开的各项要求,最大限度减少行政干预。

 

二、主要修订内容
(一)第一章“总则”1.根据最新的政策背景,对第一条的政策依据进行了调整,增加了《关于支持企业提升竞争力的若干措施》(深发〔2016〕8号)、《深圳市人民政府贯彻落实国务院大力发展电子商务意见的行动计划》(深府函〔2016〕120号)和《预算法》等内容。

 

2.第三条增加了“跨境电子商务综合试验区建设”内容。

 

(二)第二章“管理职责和分工”明确专项资金主管部门、财政部门,以及项目单位的主体职责。第六、七条明确了市财政和经贸信息为依照本部门职能对专项资金的管理各负其责,市监察、审计部门对专项资金的管理活动依法进行监督。强化专项资金的“绩效导向”,明确了财政部门和资金主管部门在绩效管理上的分工。涉及专项资金管理、监督的重大问题,各职能部门应当向市政府报告。第八条明确了项目申报单位的主要职责。

 

(三)第三章“资助对象和范围”1.根据全国跨境电子商务综合试验区建设的要求,调整了第十条第三款“跨境电子商务建设项目”资助范围,将跨境电子商务综合试验区服务体系建设和跨境电子商务企业市场开拓综合服务纳入资助范围。

 

2.根据国家发改委、商务部等七部委对国家电子商务示范城市创建的总体要求,丰富了第十条第四款电子商务示范城市建设项目的资助范围,增加了“电子商务领域标准研制和推广”、“重点领域电子商务基础设施建设”、“电子商务统计”和“电子商务产业研究” 等内容。

 

3.为落实深圳市《关于支持企业提升竞争力的若干措施》和《关于支持企业提升竞争力的若干措施实施细则》,新增了第十条六、七、八款三个奖励项目,分别是电子商务交易平台规模奖励项目、电子商务示范奖励项目和电子商务龙头企业引进奖励项目。

 

(四)第四章“资助方式、重点及标准”1.调整专项资金资助方式。增加了贷款贴息和奖励的资助方式,第十一条资助方式调整为:所有以项目方式申请资助的,企业可选择直接资助或贷款贴息中的一种资助方式;所有以企业名义申请奖励的,根据相关条款规定予以直接奖励。

 

同时,进一步简化资助金额的核定,将原得分系数的做法修改为分档资助,规定直接资助类项目的资助标准,需根据专家评审得分,分为ABC三档予以资助:专家评审得分80分以上(含80分)为A档,按资助上限的100%予以资助;专家评审得分80分以下70分以上(含70分)为B档,按资助上限的80%予以资助;专家评审得分70分以上60分以上(含60分)为C档,按资助上限的60%予以资助。三挡资助均不得超过项目总投资额的50%。

 

2.优化中小微企业电子商务普及应用项目资助方式。《原办法》中该项目是以转移支付的方式,鼓励经遴选的我市大型第三方电子商务平台帮助本市中小微企业开展电子商务应用,以项目形式将财政资金资助通过申报项目的第三方平台返还给其上一年度发展的本地新增会员企业。但是这种方式存在着延伸审计周期较长、票据核验流程繁琐、以及绩效考核困难等问题,经研究,将第十二条改为以项目奖励的方式来鼓励达到一定规模的本市第三方电子商务平台积极发展和服务本地中小微企业会员,根据其上一年度发展新会员数量和产生的实际经济效益给予相应奖励,一方面能增加第三方服务平台的积极性,另一方面更便于绩效考核,同时也避免了转移支付可能产生的漏洞。

 

3.提高第十三、十五条两个项目的资助标准。根据《原办法》实施两年以来所受理项目的情况,发现申报这两个计划类别的项目投资远大于以往的资助限额,为进一步提高企业积极性,鼓励我市企业积极开展电子商务集成创新和示范城市创建工作,适当加大这两个领域的扶持力度。

 

4.丰富第十四条跨境贸易电子商务建设项目的资助内容。《原办法》中涉及跨境电商的资助重点仅局限于支持各类电商企业为开展“阳光化”通关,与市跨境通关服务平台系统对接的信息化建设项目,而本次修改将跨境电子商务综合服务类、公共类、供应链协同及海外仓建设、市场开拓等四大经营方向纳入扶持范围。扶持方式仍采取事后无偿资助方式,并提高了对单个项目的支持力度,四大方向项目的资助上限。

 

5.新增第十八、十九和二十条针对电子商务企业的奖励项目。为落实深圳市《关于支持企业提升竞争力的若干措施》和《关于支持企业提升竞争力的若干措施实施细则》,新增加了电子商务交易平台规模奖励项目、电子商务示范奖励项目和电子商务龙头企业引进奖励项目,项目的资助重点、资助标准、资助方式严格按照有关政策执行。

 

(五)新增第(六)章“专项资金预算管理”根据市财政委对专项资金预算管理的要求,专门增加这一章,明确了电子商务发展专项资金纳入市经贸信息委部门预算管理,与部门一般公共预算经费同步编报预算。对于市经贸信息委和市财政委在预算的申报受理和审核程序,以及预算执行程序等都作了明确的规定。

 

深圳市经济贸易和信息化委员会

2017年9月28日

政府"下钱雨",快来淋啊!

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